細化污染防治階段性目標 地方污染防治攻堅戰(zhàn)密集打響
【蘭州純水設(shè)備http://www.mtvonline.com.cn】為了貫徹《堅決治理污染指導方針》,環(huán)保部先后開展了七次具有里程碑意義的活動和四次專項行動。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,廣東、重慶和河北已經(jīng)宣布了污染目標和實施計劃。專家建議,要做好污染治理工作,還需要加大生態(tài)環(huán)境保護投入,調(diào)動主體力量和積極性參與,建立和完善環(huán)境管理和投入機制等。
許多地方已經(jīng)部署了污染防治的關(guān)鍵工作
7月4日,生態(tài)環(huán)境部《經(jīng)濟參考報》報道,近年來,浙江省積極探索環(huán)境執(zhí)法創(chuàng)新和司法聯(lián)動機制,共同應(yīng)對環(huán)境污染。截至6月底,浙江省已在全國率先實現(xiàn)了全省、市、縣三級環(huán)保和小權(quán)限聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的全面覆蓋,實現(xiàn)了全省環(huán)境執(zhí)法和司法聯(lián)動機制的進一步發(fā)展。
6月16日,《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決抗擊污染防治的意見》正式發(fā)布。《意見》提出了總體目標,同時敦促各地方部門加快形成生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護體系,全面推進大氣、水土污染防治行動計劃實施工業(yè)純水設(shè)備。
據(jù)了解,廣東、重慶、天津、河北等地近期針對污染防治工作部署了具體工作安排,制定了階段性目標和具體實施措施。
廣東省要求我們集中精力解決突出的生態(tài)和環(huán)境問題。加強大氣、水、土壤污染防治。此外,還需要解決固體廢物污染的嚴重問題,加快完成環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的不足,實施中央環(huán)境保護檢查和整改工作。
天津市發(fā)布了《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020)》《天津市>實施規(guī)劃》,在工業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市生活污染防治等方面加大了飲用水源保護和治理力度。
此外,重慶市還提出,要集中精力在重點領(lǐng)域開展治理污染的艱苦斗爭。河北、內(nèi)蒙古、四川、湖北、青海等地近期也明確了污染防治的里程碑和詳細的工作計劃,加快生態(tài)文明體系、經(jīng)濟體系建設(shè),繼續(xù)推進綠色發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境部長李甘杰指出,當前我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護面臨著前所未有的挑戰(zhàn),面臨著難得的歷史機遇,良好的污染控制要比挑戰(zhàn)更有機遇。當前是發(fā)達國家環(huán)境問題的主要挑戰(zhàn)在2002年,在我國快速發(fā)展的30年里出現(xiàn)了集中工業(yè)純水設(shè)備,呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構(gòu)類型、壓縮、復合特征,老而難解決新環(huán)境問題的環(huán)境問題。
藍天防御是首要任務(wù)
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等部門和地方省市的任務(wù)安排,大氣污染防治被列為防治重點。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,中國環(huán)境部已開展了七項具有里程碑意義的環(huán)?;顒雍退捻棇m椪涡袆?。作為回應(yīng),生態(tài)和環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局局長田偉勇說,最重要的是贏得“藍天”防御戰(zhàn)爭。
田為勇介紹說,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查已經(jīng)啟動,將從2018年6月11日持續(xù)到2019年4月28日,對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等三個重點區(qū)域開展強化督查。新一輪強化督查從去年的京津冀及周邊地區(qū),擴展到了汾渭平原和長三角地區(qū),從此前的“2+26”等28個城市進一步擴展到了80個城市?!叭ツ瓿檎{(diào)地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動工作,今年將調(diào)集3萬人參與此項攻堅戰(zhàn)?!?
近日,國務(wù)院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務(wù)和保障措施,提出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。能源基金會(美國)北京辦事處總裁鄒驥告訴《經(jīng)濟參考報》記者,這是繼“大氣十條”之后,國家對綜合治理大氣污染而落實建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略布局提出的又一綱領(lǐng)性文件。
鄒驥表示:“中國已進入從強調(diào)‘發(fā)展速度’轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)‘發(fā)展質(zhì)量’的新階段,呼吸清潔的空氣,享受良好環(huán)境帶來的安全、健康和舒適,是人民群眾對美好生活的重要需求。這一‘行動計劃’的出臺,及時準確地響應(yīng)了人民群眾的訴求,亦能為中國經(jīng)濟增長提供新動能?!?
“攻堅戰(zhàn)開始步入標本兼治的深水區(qū),同時聚焦突出重點?!编u驥認為,“行動計劃”將大氣污染治理從末端控制帶入能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大重點領(lǐng)域的前端結(jié)構(gòu)調(diào)整,從治標進入“標本兼治”。由于汾渭平原城市大氣污染形勢相當嚴峻,汾渭平原首次被納入重點控制區(qū)域,加大治理力度。同時,建立區(qū)域協(xié)作機制工業(yè)純水設(shè)備,開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,是解決重點區(qū)域大氣污染問題的重要手段。
建立健全市場化機制
李干杰表示,我國生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)進入不欠新賬多還舊賬的階段。他強調(diào),要提高對打好污染防治攻堅戰(zhàn)緊迫性、復雜性、艱巨性的認識,不斷強化生態(tài)環(huán)境保護的法治保障、資金保障、科技支撐保障、機構(gòu)隊伍保障。
6月17日,廣東省揭陽市在向中央第五環(huán)境保護督查組匯報整改情況時表示,揭陽市目前“對一些治理周期長、治理效果難以立竿見影的重大項目和重點工作推進不夠堅決有力”。據(jù)悉,揭陽市目前正面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢的窘境。同時,生態(tài)環(huán)保投融資機制不完善,治理資金缺口大。
接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位專家表示,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)還需要調(diào)動各方力量廣泛參與,加大環(huán)保整體投入力度,健全社會資本投入的市場化機制,充分激發(fā)市場主體活力等。
“健全經(jīng)濟政策體系,全面支撐污染防治攻堅戰(zhàn)?!比珖ど搪?lián)環(huán)境商會首席政策專家駱建華指出,我國生態(tài)環(huán)境保護正在進入關(guān)鍵期、攻堅期、窗口期,全面打響多項污染防治攻堅戰(zhàn),不僅需要沖鋒的號角,更需要建立健全各項制度、管理、政策等保障體系,發(fā)揮實效。
駱建華表示,環(huán)境經(jīng)濟政策體系舉足輕重,“當前,包含價格、財稅、投入、融資等在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)濟政策體系正在逐步完善,多項政策已經(jīng)或即將到位,令人振奮”。
業(yè)內(nèi)專家認為,環(huán)境問題的復雜性特征明顯,大到一個區(qū)域的整體污染,小到一家企業(yè)的無組織排放,不同尺度的污染問題對應(yīng)到由哪一級政府負責應(yīng)該進一步明確,從而形成高效的響應(yīng)機制。此外,還要扭轉(zhuǎn)地方政府的觀念,以發(fā)展經(jīng)濟的智慧去治理環(huán)境。
“在政府定價的水、電領(lǐng)域,通過將環(huán)境成本打入價格,促進治污成本內(nèi)部化,落實使用者付費原則,這些措施正在落實?!瘪樈ㄈA建議,價格補貼是正向激勵,稅收優(yōu)惠是反向激勵。今年開征的環(huán)境稅會提供一些操作空間,比如對鋼鐵行業(yè)超低排放,可以考慮對達標企業(yè)在環(huán)境稅征收方面予以折扣。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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